У грудні 1970 року в Пакистані відбулися перші після знаходження країною незалежності загальні вибори.
Країна тоді складалася із двох територій - Східного й Західного Пакистану, розділених між собою Індією. У Східному Пакистані на виборах перемогу одержали прихильники Муджибура РАХМАНА (167 місць із 169 у Національній Асамблеї), а в Західному Пакистані перемогла Народна партія Зульфикара Алі БХУТТО (81 місце з 144). У результаті партія Рахмана завоювала абсолютну більшість, але ця перемога неминуче вела до конфлікту. Переговори з керівництвом країни ні до чого не привели, і 25 березня урядові війська почали напад у Даккі на прихильників Муджибура Рахмана, що вилився в масову різанину. Рахман був арештований і кинутий у в'язницю в Західному Пакистані.